Pronampe:
o que a lei limita.
O Programa Nacional de Apoio às Microempresas e Empresas de Pequeno Porte tem regras fixadas em lei. Quem contratou crédito por ele pode conferir se o contrato respeita esses limites. Última atualização: 13 de novembro de 2026.
O que é o Pronampe
A Lei n.º 13.999/2020 instituiu o Pronampe para o desenvolvimento e o fortalecimento dos pequenos negócios. As instituições financeiras participantes operam com recursos próprios ou de terceiros e podem contar com garantia do Fundo Garantidor de Operações (FGO Pronampe), de até 100% de cada operação garantida, com cobertura limitada (art. 3.º, § 3.º).
O que a lei limita
- Juros: taxa anual máxima igual à Selic acrescida de 6% sobre o valor concedido, nas operações concedidas a partir de 1.º/1/2021; o ato do Ministério define a taxa aplicável dentro desse teto (art. 3.º, caput, I, e § 4.º)
- Prazo: no máximo 72 meses para o pagamento, com carência de até 12 meses para o início das parcelas (art. 3.º, caput, IV)
- Garantia pessoal: somente até o valor do empréstimo mais os encargos; até 150% do valor contratado para empresas com menos de 1 ano de funcionamento (art. 4.º, § 2.º)
A redação desses dispositivos mudou várias vezes desde 2020. O que vale para o seu contrato é a regra da data em que a operação foi concedida.
O que conferir no contrato
- A taxa de juros contratada e a data da concessão, para comparar com o teto da época
- A garantia pessoal exigida e o valor a que ela se refere
- O prazo total e a carência previstos
- Tarifas, seguros e produtos vinculados à liberação do crédito
- A evolução da dívida e, se a cobrança já começou, a planilha do banco
Quando o fundo honrou a garantia
Quando o FGO honra a garantia ao banco, a recuperação do crédito honrado passa a integrar o patrimônio do fundo (Lei 12.087/2009, art. 9.º, § 2.º, IV), e a garantia não isenta o devedor de suas obrigações (art. 9.º, § 10). Em uma cobrança ou execução, vale conferir qual parte da dívida o banco ainda cobra em nome próprio e como o cálculo trata o valor honrado.
Renegociação
A renegociação do contrato bancário ou a confissão da dívida não impede a discussão sobre eventuais ilegalidades dos contratos anteriores (Súmula 286/STJ).
Documentos que ajudam
- Cédula de Crédito Bancário ou contrato do Pronampe, com anexos e todas as páginas
- Extratos da conta e comprovantes de liberação do crédito
- Planilha ou demonstrativo da dívida
- Comunicações com o banco na época da contratação, como e-mails e mensagens
- Notificações de cobrança e, havendo execução, a petição inicial e a planilha do banco
Não é preciso reunir tudo de uma vez: o que faltar pode ser solicitado depois.
Quando faz sentido examinar
Faz sentido quando há contrato e extratos para conferir e a taxa, a garantia ou o prazo parecem fora dos limites da lei, ou quando a empresa é cobrada ou executada e a planilha merece conferência. Não faz quando o contrato respeita os limites e o valor em discussão não compensa o custo de uma ação.
Perguntas frequentes
Qual é o teto de juros do Pronampe?
A lei prevê taxa de juros anual máxima igual à Selic acrescida de 6% sobre o valor concedido, nas operações concedidas a partir de 1.º/1/2021. O ato do Ministério responsável define a taxa aplicável, observado esse máximo (Lei 13.999/2020, art. 3.º, caput, I, e § 4.º).
O banco pode exigir garantia pessoal acima do valor do empréstimo?
Não, em regra. Na concessão de crédito pelo Pronampe, somente pode ser exigida a garantia pessoal do proponente em montante igual ao empréstimo contratado, acrescido dos encargos. Para empresas constituídas e em funcionamento há menos de 1 ano, a garantia pode chegar a 150% do valor contratado, mais acréscimos (art. 4.º, § 2.º).
Qual é o prazo e a carência do Pronampe?
O prazo total máximo para pagamento é de 72 meses, e a carência pode chegar a 12 meses para o início do pagamento das parcelas, nos termos do regulamento (art. 3.º, caput, IV).
O Fundo Garantidor de Operações honrou a dívida. O banco ainda pode cobrar tudo?
A recuperação de crédito das operações honradas pelo fundo integra o patrimônio do próprio fundo, e a garantia não isenta o devedor de suas obrigações (Lei 12.087/2009, art. 9.º, § 2.º, IV, e § 10). Numa cobrança ou execução, vale conferir qual parte da dívida o banco cobra em nome próprio e como o cálculo trata o valor honrado.
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Para saber se o seu contrato tem base para exame, faça a pré-análise. Os documentos seguem protegidos pelo sigilo profissional.
Fazer pré-análise Falar pelo WhatsAppReferências
- BRASIL. Lei n. 13.999, de 18 de maio de 2020. Institui o Programa Nacional de Apoio às Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Pronampe). Diário Oficial da União, Brasília, DF, 19 maio 2020. Arts. 3.º e 4.º. Texto compilado.
- BRASIL. Lei n. 12.087, de 11 de novembro de 2009. Dispõe sobre a prestação de garantia pela União em operações de crédito e fundos garantidores. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 12 nov. 2009. Art. 9.º.
- BRASIL. Superior Tribunal de Justiça (2. Seção). Súmula n. 286.